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中國的新多邊主義外交

【多維新聞】香港大學政治與公共行政學系教授孫仁柱/在過去兩周時間里,筆者在北京接觸了中國外交方面的專家。這是時隔6個月后,再次遇到他們。他們稱,最近中國外交追求的是“寬松”和“溝通交流”。可以說,中國正在急劇變化的國際社會中,不失重心地成為國際舞台的主角,穩扎穩打地為與國際社會進行溝通交流而努力。 近十年來,中國一直為打破以中美关系為主軸的雙邊外交的局限而傾注全力,按部就班地進行了地區外交和全球性多邊主義外交,為站在世界外交的中心地位做好准備。我遇到的一位中國的美國問題專家說,進入21世紀以來,美國已不再是中國外交戰略的中心。 直到上世紀90年代中期,中國還對多邊主義外交持消極態度,只依賴于以中美外交為中心的雙邊外交,謀取中國利益。但是,進入21世紀后,中國通過東盟地區論坛(ARF)、東盟與中日韓(10+3)領導人會議和上海合作組織等外交舞台取得了自信,并逐步擴大著新外交實驗的舞台。21世紀以來,中國與東盟國家展開了自由貿易協定(FTA)談判,參與有关解決北核問題的六方會談和亞洲首腦會談等,開始積極參與組織和運營亞洲地區多邊主義合作體制。 中國不滿足于單純地參與美國主導的國際機構(UN、IMF、WTO、APEC),而是一直在致力于建設新的多邊主義合作體。在這一過程中,中國一邊努力克服“中國威脅論”,一邊積極傳播“中國機會論”。中國正在抓緊新建地區多邊主義合作體,地區范圍包括亞洲乃至非洲、中東、南美。 美國的外交專家們看到中國的這种飛躍成長后,正深入思考如何超越美國單方外交的局限,與中國共同重建世界秩序的問題。2年前,美國普林斯頓大學主導的“中國和美國,國際機構”項目就是代表性的例子。該項目以普林斯頓大學國際政治系教授們為中心,美國的中國問題專家和中國的國際問題專家們前來參加,就在改革國際機構的問題上,美、中兩國學者探討雙方如何合作,并謀求了理論上的框架。可見,唯一的超級大國美國國內有一种聲音越來越大,即“美國應進一步加強與中國的溝通和合作,共同描繪新國際秩序的藍圖。”韓國應密切关注新興強國中國意欲設計和发展的新多邊

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維基解密網站再出重手,將多達25万多份的美國外交文件曝光,在全世界范圍引起強烈反響。
主義,要更加慎重地樹立外交目標和戰略。韓國不應局限在韓中关系、韓美关系、南北关系等雙邊关系框架中討論外交問題,而應充分考慮到21世紀中國的新多邊主義這一變數。 以前筆者長期在美國生活,如今在香港落腳,對中國大陸頗為关注。在我看來,圍繞中國的“國際关系方程式”確實是一個難題。或許是這個原因,北京徹夜不停的施工現場噪音和燈光經常讓我失眠。即使是為了讓韓國的下一代們能夠安心睡眠,中國外交追求的“原則”和“寬松”戰術,以及“溝通交流”的技巧,也是有待韓國方面研究的大課題。
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