【多維新聞】縱橫周刊研究員劉檸／6月18日，中日兩國政府同時宣布，雙方就東海問題達成原則共識，一致同意在實現划界前的過渡期間，在不損害雙方法律立場的前提下進行合作。 共識包括3點核心內容：1、关于中方先行開发的"春曉"油氣田，中日兩國共同出資，設立合資公司，并按投資比例對收益進行適当分配（其中，中方投資過半，日方占小半）；2、在位于"龍井"油氣田南側的兩國地理中間海域（不包括"龍井"），划定共同開发區，進行共同開发；3、雙方同意，為尽早實現在東海其它海域的共同開发繼續磋商。 如此框架的達成，是兩國五年齟齬、四年磋商的結果；是兩國領導人從戰略高度謀求兩國关系中遺留問題的政治解決的共識積累的成果；同時也是近兩年來，由于兩國共同推進才得以深化的中日戰略互惠的正果。至此，兩國間5年來一直火星不斷的高火險隱患被撲滅，東海初現"和平、合作之海"的曙光。對此，兩國主流輿論都給與了正面的積極評價。 眾所周知，圍繞東海問題，有3個根本性障礙長期妨礙了問題的解決：首先，能源問題是关涉國家存續的重大戰略問題，不是輕易可以讓步的；其次，日中排他性經濟海域（EEZ）邊界线的划分，在本質上是一場关涉各自國家利益的零和性博弈，兩國各執一詞，主張相去甚遠；再有，兩國共同致力于問題解決的空氣稀薄，被認為缺乏良性互動的关系基礎。 尤其是在問題表面化之初，因日前首相小泉純一郎的靖國參拜等問題，兩國关系深陷于所謂"政冷經熱"的結構性矛盾之中，助長、加劇了雙方各自社會中的民族主義及其相互作用，乃至出現了中方出動軍艦為開发活動保駕護航、日方立法給企業開发"松綁"的對抗性緊張事態，甚至一時間，兩國輿論中都曾出現過"必有一戰"的過激聲浪。險惡的空氣，使兩國從學界、傳媒，到外交實務層面，几乎沒有對問題的解決持樂觀、積極態度者，唯一的希望，是寄望于兩國領導人的戰略膽識，謀求政治解決。 這种希望，在兩年前秋天日前首相安倍晉三對中國的"破冰"之訪后開始變得現實起來，特别是去年春天溫家寶總理對日本的"融冰"之旅和今年5月胡錦濤主席的"暖春"之旅，分别與日本領導人之間達成的"共識"、"新共識"加速了問題解決的步伐。像眷顧于兩國間历來的好事都必經历一番磨礪似的，尽管后來又經历了毒餃事件、西藏事件等短暫的波折，在中國遭遇的汶川大地震的空前災難中，日本無私而及時的援手再次拉近了彼此的距離----兩國從來沒有像現在這樣痛感相互需要。堅冰從融化成冰水化合物到化作汩汩春水，終于在下個月的日北海道G8峰會和隨后的北京奧運會前夕，汇成了溫暖的河流，流向"和平、合作之海"。從這里，我們依稀窺見了中日关系在21世紀的发展方向。 "擱置爭議，共同開发"，這個30年前由改革開放的奠基者鄧公小平提出的解決中日关系遺留問題的思路，再次以具體的形式兌現為現實可行的政治智慧，而且比30年前，更升級了一個版本：不僅"爭議"被"擱置"，"共同開发"也即將變為現實----此乃兩國关系史上頭一遭。 值得注意的是，尽管中日兩國均作出了積極的、向前看巨大讓步，但目前達成的框架并未觸動和改變雙方在主權問題上的主張：無論是中方主張的"大陸架自然延伸"說，還是日方主張的"中間线"說，應該說均未发生法理變形。因此，雙方不僅沒有因問題解決而失去什么，反而維系了雙贏的大局：對中國來說，東海問題不僅意味著資源上的確保，而且與建設"外洋型海軍"的國家戰略息息相关；而對傳統海洋國家的日本來說，則使其捍衛自身主權、權益的體制获 得了進一步的清晰化表達和強化。 同時，我們還應当看到，由于東海問題長期被置于兩國戰略競爭的焦點，兩國媒體出于各自的需要對其在能源戰略上的作用均有不同程度的夸大。兩國在該問題上的對立，與其說是基于能源需要，不如說基于主權問題的因素更大，這一點是毋庸置疑的。唯其如此，此番共識框架，在本質上更接近于一种政治安排，有一定的權益色彩和潛在脆弱性。但是，通過協商謀求包括主權紛爭在內的問題的解決的姿態本身，無疑為中日关系在21世紀的和諧发展提供了一种健康的思路，具有范本的意義。