多维专访：美国增大军售企图 “以印制华”?

【多维新闻】多维记者陈润芝／美国正静静地增加向印度及巴基斯坦出售的军用武器数量，新一批武器预计约总值80亿。分析家指，美中印未来将在军火市场上 “三分天下”，印度有向美国增加购买军备的趋势，而美方亦更愿靠拢新德里，因为印度未来将是制衡中国的重要国家。

印度和巴基斯坦自从发生孟买恐怖袭击后，两国外交部部长终在上周进行突破接触。与此同时，美国亦向印巴分别进行新一轮的军火销售，今次印度将向美国购买由波音制造的C17大型运输机、海神号侦察机 (POSEIDON RECONNAISSANCE PLANE)和M777榴弹炮，而巴基斯坦亦会获得F-16战斗机。数据显示，美国对两国售武都有增加的趋势，印度近5年来已向美国购买总值500亿的军火，而美国对巴基斯坦的军事资助亦比去年增加近一倍。

印度是最大的军火市场

《华尔街日报》分析，华府向印度和巴基斯坦的售武策略不同，印度是用钱直接向美国购入军备，但美国却需为巴基斯坦向自己购买的订单提供贷款。2011财政年度，华府向巴基斯坦的军事援助将由7亿增加至12亿，令一向与其交恶的印度，一度垄络国会以阻碍该笔预算款项通过。《华尔街日报》解释，华府考虑到打击匿藏在巴基斯坦的塔利班，以及其在阿富汗战争上的边防重要性，尽管它是宗“蚀本生意”，美国对巴基斯坦军售一直有增无减。

不过，美国依然很小心处理印巴两者间的矛盾。印巴交恶已有67年历史，而巴基斯坦传统上倾向中国，亦令印度有芒刺在背的感觉。不过，两国的冲突仅限于区域性，令美国不必在问题上靠边。《华尔街日报》指，印度将是2011年最重要的全球军火销售市场，美国和俄罗斯已各自展开游说活动，莫斯科目前正争取新德理政府续购俄米格舰载飞机 (29 MiG)，而奥巴马政府最近亦向印度招手，在国防部长盖茨(Robert Gates) 一月份访印后，新德理立即签字向华府购入6亿47万的军火。

向印售武有外交战略作用

“军售只是一个工具，最重要的是可增进与印度的关系，”瑞奇蒙大学(University of Richmond) 政治系教授、《印度看中国崛起》作者王维正说。美国向印度卖武，除商业意义外，更是一种外交、政治和战略关系的延续，因为印度在冷战时期上采取了 “不结盟”的政策，但却在军事政策上倒向前苏联，目前仍有接近75%的武器购自俄罗斯。印度有10多亿人口，又行民主制度，在开发中国家来说，经济规模仅次于中国，所以美国基于多层考虑，一直希望可以增进与印度的关系。

最近中美关系由温转冷，两国在谷歌事件、制裁伊朗等议题上都闹得不欢而散。虽然美国是否意图培植印度，以印制华仍是言之过早，王维正追溯至2006的美印签订的民用核子协定 (CIVILIAN NUCLEAR AGREEMENT)，显示了美国的确欲与印度在国际事务上有更多的合作。他解释，美国对中国崛起抱著既期盼又忧虑的心情，因为中国把发展经济得来的资源，大幅度的投入军事现代化，但意图不透明，令周边的国家及美国都不放心，所以从战略的角度看来，美国如有民主政权，又有潜力的印度作为盟友，是比较能 “避险的方法”。

中美于军火买卖市场存在竞争

中国要成为世界大国，需要有与其相称的军事力量。中国与14个国家有边界接壤、海面上又有日本台湾及东南亚群国，基于国家安全考虑，必需要走军事现代化的道路。美国是全世界最大的军火销售商，未来中国亦会模仿美国，利用军售这个手段，向世界扩展它在世界事务上的一个力量。事实上，中国早已悄然地向外出输出军火，其 “顾客”包括巴基斯坦、朝鲜、伊朗等国。

美国自天安门事件后，国会限制了美中的军事买卖，因此中国一直都是靠自己的力量来发展武器，“如果美国是老大，中国是老二，印度希望成为军火市场上的老三，未来美中很可能在销售军火市场上竞争”，王维正说。目前中国仍未是一个成熟的军火供应商，因为武器需要维修，要求零件、人员训练等软件的配合，可为购买国提供长期、稳定、可靠的服务。但王维正认为，中国在巴基斯坦、朝鲜都有派出军事顾问，以目前的速度看来，将在10至20年的时间内，在全球军火供应上大幅上涨，与美国分庭抗礼。


(陈润芝 编辑)