下个伊拉克?动武或成美国对朝政策首选

2017-03-17 10:23:28

正在日本访问的美国国务卿蒂勒森在朝鲜问题上的表态,已经摆明美国对话等和平手段改善朝鲜半岛不抱任何希望,武力铲除威胁似乎成了最佳选项。

据《日经新闻》3月17日报导,到访日本的蒂勒森(Rex Tillerson)与日本首相安倍晋三、外务相岸田文雄举行了会谈。对朝政策成为双方讨论的最主要议题。蒂勒森表示,“所有选项都摆在桌面上”,并强调“过去20年一直在努力,但朝鲜无核化已经失败。威胁正在增大,需要采取新的方式”。彰显出不仅将动用武力列入选项,而且是其他做法已然无效后的唯一剩余选项的态度。

不仅如此,蒂勒森在16日日美外长会谈后的记者会上声称,朝鲜半岛目前的局面是过去政权造成的不良结果。作为美国政府高官,这样对外明确宣布本国外交政策“失败”非常罕见。


蒂勒森访日的首要目的或许在于探讨武力打击朝鲜的可能性(图源:VCG

朝鲜核危机自1993年朝鲜宣布退出《防止核扩散条约》(NPT)之后开始表面化。那是20多年前的事情。当时的美国克林顿政权于随后的1994年敲定了美朝核框架协议,即朝鲜承诺冻结核开发,作为交换美国向其提供轻水反应堆。随后的小布什政权最初也采取施压路线,但随后转向了不再指定朝鲜为支持恐怖主义国家等对话路线。

奥巴马政权提出了等待朝鲜弃核行动的“战略忍耐”方针,但结果是给了朝鲜进行核试验与导弹开发的时间。特朗普政权将采取的立场是,为了避免朝鲜展开进一步的核开发与弹道导弹发射,有必要施加更大的压力。

蒂勒森在会谈中向岸田说明了政策调整的方向性。随后与安倍的会谈也长达1个多小时。不过,关于调整的具体措施,岸田在记者会上仅仅表示,“积极进行了协商”,并未透露具体内容。

有消息透露称,在美国政府内部,对朝动武和改变金正恩体制包含在选项之内,政策调整正在推进。如果实施武装攻击,在朝鲜宣布试射将美国本土纳入射程的洲际弹道导弹(ICBM)之际、有限度地空袭朝鲜相关军事设施的方案等浮出水面。关于改变金正恩体制,设想效仿在小布什(George Walker Bush)政权下,2003年通过伊拉克战争推翻萨达姆·侯赛因政权的做法。

但第二次世界大战后,日本名义上不再拥有军队,虽然安倍内阁通过修宪,扩大了日本自卫队对外动武的法律依据,但存在审核程序复杂、民众反对压力巨大、曾受到日本长期侵略的中韩也绝不会允许等诸多阻力。而韩国即将在5月诞生的新政权很可能是倾向与朝鲜对话缓和威胁的在野党候选,因此,美国对朝政策重心转向的“武力施压路线”能否得到日韩的切实合作将受到考验。

再有,就是对朝鲜影响力最大的中国的态度。《产经新闻》同日的报道称,蒂勒森16日与安倍和岸田的会谈中,多次强调在对朝政策上中国的作用十分重要,中国的合作不可或缺。


王毅代表中国政府表达了坚决抵制对朝动武的态度(图源:新华社

但很显然,朝鲜完全不顾国际社会共识莽撞行事的作为,已经不再顾忌中国政府的立场,北京一再强调的对话解决争端成了朝鲜和美日韩都听不进去的空喊。因此,就在中国外交部部长王毅在8日的记者会上还是呼吁对话后,朝鲜驻中国公使朴明浩16日却在北京召开的记者会上公然发出威胁称:“朝鲜局势处在核战争的边缘”。

预计蒂勒森18日将在与王毅的会谈上,利用中方所期待的中美首脑会谈,要求中国在朝鲜问题和贸易汇率政策上做出让步。不过,作为同样属于社会主义阵营的国家,中国恐怕无法在朝核问题上顺应美国的期待。

(岳丞 综编)

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